「本文来源：南宁日报」

作为人生第一阶段的教育，学前教育被喻为“人生第一粒扣子”。如何办好学前教育，实现幼有所育，找准孩子们的“起跑线”？

良庆区位于五象新区核心区，也是中国（广西）自由贸易试验区南宁片区核心区域。随着五象新区入住率的提高，良庆区对片区进行规划布局，将公办幼儿园与民办普惠幼儿园的建设和规划列入重要工作日程，以实施学前教育行动计划为契机，创新体制机制，积极推进学前教育普及普惠工作，强化学前教育普及普惠管理，着力在破解“入园难”“入园贵”等问题上下功夫，推动学前教育工作取得长足的发展，学前教育普及普惠水平逐年提升，城区群众对“有园上、园好上、上好园”的美好期待逐步成为“看得见、摸得着”的真切实惠。

据统计，截至目前，良庆区有适龄幼儿人，在园幼儿人，学前三年毛入园率%。公办幼儿园就读幼儿数人，公办园在园幼儿占比50.71%。普惠性民办幼儿园就读幼儿数人，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿人，普惠率为96.88%，超额完成年普惠率80%的任务数……

解码这一组组数据，折射出良庆区积极推进县域学前教育普及普惠工作所做的一系列创新探索和不懈努力。

从多渠道增加公办幼儿园和普惠幼儿园，到小区配套幼儿园从高收费园转为普惠园“破冰”，再到建立健全学前教育管理机制……放眼邕江南畔，良庆区正提笔落墨、大力实施学前教育行动计划，以“办好人民满意的教育”为目标，交出了一份“幼有所育、学有优教”的高质量民生答卷。

南宁市良庆区第四实验幼儿园开展幼儿品茶活动。

公办园在园幼儿占比50.71%

孩子入园更方便更多公办园开到“家门口”

百灵路幼儿园、金海路幼儿园、歌海路幼儿园……年秋季学期开学后，良庆区学前教育版图再添5个“新成员”，其中多家幼儿园为公办，为更多当地的适龄幼儿提供优质的学前教育服务。这是良庆区不断扩大公办幼儿园建设规模，让更多孩子就近“有园上、园好上、上好园”，享受学前教育发展红利的一个缩影。

教育是最大的民生，也是最重要的未来。一直以来，良庆区党委、政府高度重视学前教育工作，把学前教育工作列入重要议事议程。出台了《南宁市良庆区第三期学前教育行动计划（—年）》,编制了《南宁市良庆区幼儿园布局规划（—年）》《南宁市良庆区贯彻落实国家、自治区和南宁市中长期教育改革和发展规划纲要（—年）实施方案》等文件，建立健全学前教育管理机制，把大力发展学前教育作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，纳入城区经济社会发展总体规划及良庆区教育事业“十三五”“十四五”规划抓实抓好。

改扩建及新建的公办幼儿园尽快投入使用、条件成熟的小区配套幼儿园尽快开园、原有公办幼儿园扩容增量、盘活用足闲置公办学校学位、完成普惠率任务数补充公办园学位数供给、推动民办园转公办园……一个个暖心之举、一系列有力措施相继落地，惠及越来越多群众。

“十三五”期间，良庆区共投资万元，新建、改扩建幼儿园15所（含小区配建幼儿园移交），新增学位个。仅年，良庆区新开办的公办幼儿园就达10所……一项项“真金白银”的倾力投入、一所所“幼有所育”摇篮拔地而起，切实改善了民生。

为了让农村适龄幼儿与城市幼儿一样平等地接受学前教育，良庆区加大乡镇公办幼儿园建设力度，通过新建中心幼儿园、利用中小学闲置校舍举办幼儿附设班等措施不断满足农村幼儿入园需求。目前，良庆区下辖的5个镇均有1所单门独院公办幼儿园并完成事业单位登记。其中，在各镇常住人口人以上的33个大村中，有公办性质附设幼儿园达27所。针对由于地域分布不均衡，有些村未设立附设幼儿园这一情况，良庆区积极调整当地适龄儿童到附近的镇中心幼儿园或邻村的附设班就读，或协调选择有校车接送的民办幼儿园就读，让乡村适龄儿童入园问题得到妥善解决。

多措并举之下，如今良庆区的学前教育公办园数、公办园学位数及在园幼儿占比均实现了大幅提高。截至年，良庆区共有幼儿园所，其中公办幼儿园64所（含附设幼儿园）、民办幼儿园55所。这些幼儿园中，自治区级多元普惠性民办园36所（城区30所、镇区4所、村级2所），城区级普惠性幼儿园11所；自治区级示范幼儿园1所，市级示范幼儿园9所。

其中，公办园在园幼儿占比由年的9.41%提高到如今的50.71%。“预计到年，良庆区公办幼儿园将达所，占比达64.51%；公办园在园幼儿占比将达55%。”良庆区教育局局长陈世强介绍。

南宁市良庆区第一实验幼儿园举行“欢欢喜喜迎新年”主题晚会。

幼儿园普惠率96.88%

家长心里更踏实幼儿园普惠率居全区前列

走进良庆区天誉花园配套幼儿园——庆林路幼儿园，完善的基础设施、优美的园所环境、浓厚的文化氛围令人眼前一亮，教室内外处处回荡着孩子们的欢声笑语。

南宁市良庆区庆林路幼儿园绿树成荫。

这所幼儿园一开始并不是作为公办使用。此前规划作为天誉花园小区配套设施，产权未作约定。经过良庆区党委、政府与开发商友好协商，开发商同意将该幼儿园交付给良庆区使用。良庆区采取公办园的形式开办庆林路幼儿园，做到让利于民、服务于民。

“这是良庆区第一所收回后办成公办园的小区配套园，具有示范意义。”庆林路幼儿园负责人谭丽燕表示。在小区配套幼儿园治理工作中，该幼儿园作为广西治理工作的典型案例接受国家城镇小区配套幼儿园治理工作小组实地检查，得到检查组的肯定。

强化小区配套幼儿园治理是良庆区扩大普惠性学前教育资源供给的主要手段之一。近年来，良庆区坚持小区配套幼儿园治理、提高公办园入园率、整治无证幼儿园等联动综合施策“三坚持”原则，成立治理工作领导小组，出台治理方案，多部门联合办公，通过严格依标扩增量、有效推动转存量，并解决教师编制、财政支持等措施，在城镇小区配套幼儿园治理等工作中凸显高成效、呈现新亮点，让幼儿园“普惠而不普通”，更多适龄儿童享受到优质普惠的学前教育释放的红利。

如今，良庆区的小区配套幼儿园建设已实行“五同步”（同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用）。据统计，良庆区辖区内城镇小区规划配套建设共排查了35个住宅小区，配建幼儿园40所，规划班数个教学班。目前，已建成17所（移交教育部门16所），在建23所。—年完成14所小区配套幼儿园的接收工作，其中，12所办成公办园，2所办成普惠性幼儿园。完成5所小区配套幼儿园治理工作，治理率%。

针对学前教育资源尤其是普惠性资源不足等客观问题，良庆区不断完善学前教育公共服务体系，积极指导民办园申报自治区多元普惠幼儿园。制定本城区的普惠性幼儿园奖补措施，印发《良庆区支持普惠性民办幼儿园发展奖补项目和资金管理办法》，规范完善普惠性民办幼儿园奖补办法及扶持政策。特别是对小区配套幼儿园从高收费转为普惠园取得破冰进展，这些小区配套幼儿园设施设备齐全，办园条件优越，幼儿保教费按照普惠园标准收取。目前，良庆区普惠性幼儿园在园幼儿人，幼儿园普惠率高达96.88%，位居全区前列。

良庆区居民张桂月对此感触颇深：“我以前要把女儿送到七八公里外的私立园，现在出门走几百米就到了，不但安全，而且便宜，良庆区真是为老百姓办了件大好事！”

南宁市良庆区江悦蓝湾幼儿园幼儿体验手球运动。

计划投入12.49亿元

学前教育高质量让更多适龄幼儿“上好园”

“老师，早上好！”“同学们，早上好！”……近日，从良庆区第三实验幼儿园传出清亮童声。比较特别的是，这是用嘹啰山歌的形式唱出来的。该幼儿园将本土文化“嘹啰山歌”和“礼文化”融入幼儿园五大领域中，通过“八礼”特色课程，让本土文化走进校园，让中华优秀传统礼文化世代相传。

南宁市良庆区第三实验幼儿园教师在“老师教我心向党”活动上表演。

今年9月开园的良庆区金海路幼儿园，以颇具艺术特色的园所成了孩子们的乐园。这里为幼儿提供良好的教学环境及适合幼儿兴趣爱好特点的课程，使孩子在玩中探索精彩的世界、在玩中体验成长的快乐。“孩子刚去幼儿园一段时间，回来就会哼唱一些爱党爱国的歌谣，还学会了穿衣吃饭，她的成长让我非常高兴。”家长熊女士开心地说。

学前教育高质量发展是数量与质量的统一，提高质量、内涵发展更是重中之重。

实现高质量发展，内容丰富的教科研活动是基础。良庆区幼儿园积极落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》的规定，以游戏为基本活动，无“小学化”现象。指导幼儿园按规定创设多种活动区域（区角），提供充足的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书等。良庆区幼儿园没有提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容，没有以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动，没有以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练，近年来没有发现对幼儿园“小学化”问题的有效投诉。

实现高质量发展，师资队伍建设是关键。良庆区着力提高教师待遇，培育和留住人才，并通过建立严格的教师管理制度，落实幼儿园园长、教师培训制度加强幼儿园师德师风建设等措施加强队伍建设，推进学前教育稳步发展。目前，良庆区公办幼儿园专任教师（含事业编、聘用教师控制数、临时聘用教师）共名、保育员名；良庆区普惠园在园幼儿数名，教师名，共个班级，师生比约为1：11.94，保育员已按班级数配足。近三年来，通过双向选择优秀毕业生、全市统一公开考试、良庆区自主公开考试、良庆区乡镇免笔试等事业单位公开招聘、商调等方式共补充幼儿园教职员工名，其中幼儿园教师名、教辅职员32名，进一步提高了幼儿园管理水平和保教质量。

实现高质量发展，离不开制度建设和完善的基础设施。良庆区建立严格审批制度，落实幼儿园备案和第一资质公示制度、责任督学挂牌制度，每年对无证办学进行全面排查登记，开展无证办学机构治理整顿工作。此外，良庆区通过把好审批关和年检关，确保幼儿园园舍、户外活动场地、玩具、图书达标，年以后新建、改建、扩建的幼儿园一律按照《幼儿园建设标准》建设，幼儿园硬件条件及配套设施优越。

多方合力、多措并举，良庆区学前教育这首交响乐，正演绎着气势恢宏的动听旋律，形成了崭新的发展格局。

南宁市良庆区第二实验幼儿园开展主题教育实践活动。

“‘十四五’是教育事业构建高质量教育体系的关键期，我们计划投入资金12.49亿元，新建幼儿园51所（含小区配套园42所），新增学位个。届时将围绕服务五象新区核心区的中心工作任务，继续加强幼儿园布局调整规划，加大资金投入，推进幼儿园的各项建设，不断优化办园条件，提升师资队伍整体素质，全面提高幼儿园管理水平和保教质量，不断满足社会对优质学前教育的需求，推动良庆区从教育新区向广西基础教育高质量发展标杆区挺进。”良庆区教育局局长陈世强说。

（作者：记者韦静通讯员李光翔谭丽燕)