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目标，指引方向。

的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

这是以习近平同志为核心的 中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策。

它着眼于我国的长远发展和长治久安，指引着我们今后五年、十五年乃至更长远历史时期前进的方向。

纲举目张。

加快构建新发展格局，对于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，对于促进世界经济繁荣，都将产生重要而深远的影响。

徒法不足以自行，战略落地需要聚众智、汇众力。

为此，全国两会期间，本报记者与十几位全国 协委员畅谈纵论，从不同角度交流了对新发展格局的认识和体会，以期在更大范围引发思考、开展讨论，广泛凝聚共识，进而准确把握、全面贯彻这一重大决策部署。

——编者按

事在华为。无论是美国的绝招，还是华为的应对，都说明了一个问题——有没有关键核心技术，是会不会被“卡脖子”的关键。

如何理解发展与安全？如同一个大写的“人”字，互为条件、彼此支撑，安全是发展的前提，发展是安全的保障。

无论“大循环”还是“双循环”，统筹发展和安全的新发展格局，打通循环是共同要义。

年9月15日，美国新一轮制裁生效，麒麟芯片无法继续由海外公司代生产，华为手机似乎陷入绝境。

卡住的是“芯”，堵住的是“心”。好在，华为并非毫无准备——早在多年前，华为就作出“极限生存假设”：预计有一天，所有美国的先进芯片和技术将不可获得，而华为仍将持续为客户服务。

为了这个曾以为永远不会发生的假设，数千海思儿女开始了最为悲壮的“科研长征”，为公司的生存打造“备胎”。短短十几年，海思便从一家寂寂无闻的芯片小厂，悄然成为中国 的半导体公司。年，海思更是超越AMD跻身全球前五大芯片设计公司。

为了应对美国上一轮制裁，这些“备胎”在年集体“转正”，极大地振奋了国人的信心。但设计公司不是生产公司，美国这次的制裁更加 、更加致命，直奔华为的咽喉使出一记“锁喉功”——麒麟芯片再先进，没有具备生产能力的公司代为生产，奈之若何？

不过，美国的“无芯之举”，这次却遇到了华为的“有心之备”。向来百试百灵的“锁喉功”，这回没有取得预期的效果。除了“足以支持到年的芯片存货”，华为 的底气在于——手机业务只是华为的部分业务，美国的制裁只会对手机业务造成一定的影响。而今天，华为的5G依然 世界，并日益成为其最为核心的竞争力。

事在华为。无论是美国的绝招，还是华为的应对，都说明了一个问题——有没有关键核心技术，是会不会被“卡脖子”的关键。

“卡脖子”是让人断气的狠招，危及国家经济安全和战略安全。

容易被卡的，还有很多

年，张汝京选择了软件行当起家。15年后，他创办中芯国际，被人称为中国芯片“教父”。行走在国产芯片突围的艰难道路上，张汝京和中芯国际一走就是20年。

“中芯国际获美国14nm许可！”

3月1日，这则短短的消息，引起国内外高度

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