捂住群众的“钱袋子”

——衢州市柯城区打造全民全社会反诈防骗新格局

聋哑人王女士到银行柜台办理转账汇款，银行工作人员查看王女士出示的聊天记录后察觉可能是骗局，随即启动警银联动机制，民警前往辨别具体情况。

经与王女士写字交流，民警识别这是一起典型的网络交友诈骗，写下“对方是骗子，不要相信，不要汇款，不要给钱”。全民反诈、互帮互助的温情就在这纸和笔之间细细流淌着……

像这样全民互动、警民互通、联动止损的成功案例，正一个个在衢州柯城区上演。今年以来，柯城全区共受理电信网络诈骗案件起，同比下降15.7%。全区18个乡镇（街道）中14个乡镇（街道）发案同比下降，其中4个乡镇（街道）的降幅超50%。

“打击治理电信网络诈骗，关系到民众的‘钱袋子’和安全感，再怎么重视都不为过。新一轮的打击治理号角已经吹响，坚持齐抓共管、群防群治，把人民战争进行到底，电信网络诈骗就一定会走向‘穷途末路’。”柯城区副区长、公安分局局长程佳良说。

早在今年年初，柯城区政府就开始在全区范围开展电信网络诈骗犯罪专项整治工作，将电信网络诈骗犯罪列为重点惩治六大风险隐患之一，成立区长任组长，政法委书记任第一副组长，三个公安分局局长任副组长，各部门（单位）、各乡镇（街道）“一把手”为成员的专项整治工作领导小组，形成党政领导、部门协作、社会联动的工作格局。

程佳良说，全区家机关事业单位、下属机构及银行机构均参照区里标准成立工作专班，切实开展专项整治。区级3家公安机关优化反诈中心警力配备，明确技侦、网警、经侦等警种实体进驻中心合署办公，围绕电诈案件初侦初查、信息流转、分析研判、落地打击等工作，组建打防新型犯罪专业队，实现精准化作战、兵团化作战。

为捂住群众“钱袋子”，坚决打赢“反诈人民战争”，柯城全区层层压实主体责任，区级各单位“一把手”对专项整治工作负总责签订《防诈责任书》，内部工作人员分别签订《防诈承诺书》、《财务人员防诈责任书》，辖区群众逐人签订《电信网络诈骗犯罪风险告知书》。截至目前，全区已签订“四书”25万余份，涌现出了“无诈企业”红五环集团、“无诈小区”春江月等一大批全年无一起电信网络诈骗的优秀企业和小区。

此外，为深入推进宣传，广泛发动群众，全面构建反诈防骗社会治理格局，扎实有效推进电信网络诈骗犯罪专项整治工作，今年3月起，柯城还在全区范围内开展“扫楼扫街”反诈百日攻坚行动，以“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、全民反诈”理念为指导，努力营造人人知晓、共同参与的全民反诈格局，实现“发案下降、损失下降”的目标。

新荷社区位于柯城区荷花街道，成立于年，是衢州“红色物业联盟”起源地。“我在上大学前也险些被骗，因为买手机进了钓鱼网站，还添加了客服QQ。”在社区的直播间，“百灵小警”常驻主持人舒诗敏通过邀请直播嘉宾的形式，与大家在线分享安全防范知识。

“通过这样的形式，余名居民都能及时得到安防知识科普，警社联动的工作成效更显。”新荷社区主任毛俊菲说，“百灵小警”平台受邀加入到荷花街道新荷社区的网格直播间中，通过网格力量，将相关防范宣传直播预告和回放视频发送到辖区所有业主群中，实现安全防范知识的全覆盖。年以来，“百灵小警”直播间共开展直播活动16场，在线观众7.2万余人，获赞10.5万余次，互动信息达万余条。

柯城各宣防主体责任单位积极作为，不断浓厚社会面宣防氛围，亮点频出。衢化街道自制“反电诈”微视频，以情景剧的形式演绎宣防；花园街道新编“反诈口诀”，以耳熟能详的快板形式普及宣防；区教育局布置全区学校开展“小手拉大手”宣防活动；区卫健部门、属地乡镇街道及派出所对疫苗接种点布置图文、视频宣防，抓住半小时留点观察期进行有效宣教……

此外，柯城区专项整治工作专班还联合大数据科技公司开发融合柯城区发案实际的“反骗码”小程序，采用反骗能力调查问卷的方式对用户的反骗意识及安全意识进行画像，形成“红码（反骗意识差）、绿码（反骗意识好）”双色动态管理，以区联席办文件形式要求全区各行政单位全员注册，各乡镇街道辖区群众注册率达到90%以上。

“在此基础上增设精准反制模块，将‘反骗码’依照乡镇街道、部门单位分级分类，设置层级管理员，系统推广逐一到人，确保‘红码’人员逐人宣防到位。‘反骗码’对终端开展技术反制预警，终端触及可疑诈骗网站、APP时可进行即时预警提醒，并推送管理员，及时采取劝阻干预拦截措施。”柯城公安分局党委委员、副局长郑敏宏说。

3月下旬，某企业老板向民警反映员工小张想网络投资“比特币”赚钱，民警要求其注册了“反骗码”并安装“国家反诈中心”APP开启诈骗预警，同时要求老板及网格员持续对小张开展教育劝阻，并将情况通过工作群传递给各银行、保险公司。最终，经过多方面的努力，成功劝阻小张放弃了投资。

如今，在柯城区，常规宣防责任到底覆盖到边，特色宣防经典有效精彩纷呈，智能宣防定制专对自动匹配，全面构建反诈防骗社会治理新格局已形成。“为民办实事，就是要聚焦‘急难愁盼’，切实解决群众反映强烈的突出问题。”柯城区委副书记、政法委书记王永明说，面对电信网络诈骗多发高发势头，柯城区始终坚持以人民为中心，立足人民的获得感、幸福感和安全感，对电信网络诈骗犯罪紧盯不放，组专班、聚资源，合成打、协同治，在全区打响一场声势浩大的反诈防骗人民战争。